2007年，我办紧紧围绕服务经济建设工作中心，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，坚持与时俱进、开拓进取、求真务实精神，在加快口岸开放建设，改善口岸通关环境，服务外经贸工作等方面，取得了良好的成绩，为我市加快实现“经济翻番、港城崛起”目标和实施海峡西岸经济区建设战略作出了新的贡献。

一、2007年服务外经贸工作情况

1、优化口岸通关环境，促进口岸贸易发展。紧紧围绕海西发展战略，积极推进口岸大通关建设，不断优化口岸通关环境，促进综合效能上新台阶。主要针对口岸重点、难点问题进行综合协调，确保有序通关。如LNG项目口岸新增作业点的开放验收准备工作问题、台胞直航湄洲岛靠泊港临时调整问题、海关秀屿技术大楼用地问题等都得到很好解决。在我办有力协调下，口岸查验单位积极响应：海关大力实施“提前申报，实货放行”、“下厂验货、门对门服务”，推动关口前移；国检试行“直通放行”检疫新模式，发挥技术优势服务我市强势行业；边检部门推行岸上监管、卡口监护，提高通关时效；海事部门利用远近程监管系统，深化海上综合服务。同时，各部门都采取预约加班、网上咨询等优质服务，及时妥善解决通关问题，确保口岸通关优化科学。经过大家的共同努力，2007年口岸外贸运输呈现好势头，截止12月份止，全市海港口岸共完成外贸货运量1045140吨,比去年同期增长1%；其中,进口货运量880675吨,比去年同期下降3%；出口货运量164465吨, 比去年同期增长34%。1-12月份累计完成集装箱货柜8650.5标箱,比去年同期增长0.8%；其中,进口货柜4342标箱, 比去年同期增长2%；出口货柜4308.5标箱, 比去年同期下降0.8%。

2、改善口岸通关设施，构建现代物流架势。口岸的发展，尤以口岸基础设施的配套完善与否，对地方经济的发展，已起到不可估量的促进作用。一是协助莆田海关积极建设海关及协勤武警部队在秀屿业务技术大楼工作，并经多次协调磋商，目前其用地座标、范围、面积已确定，办好了规划选址初步方案，但因涉及规划调整问题，已协调属地政府做好规划变更工作，以便尽快完成立项等事项；二是就东吴港区、忠门半岛、秀屿辖区等建设保税仓库、出口加工区等问题，积极向政府建言献策，力求科学，适度超前，为构建现代物流打下良好基础；三是为全天候适应秀屿口岸的通关要求，在各单位自行完善查验条件的基础上，我办正抓紧完善秀屿口岸联检大楼的配套设施如食堂、办公、通信、交通等，具体方案已报市政府研究解决。

3、对台客货运和小额贸易不断拓展。在经过充分准备的基础上，分别于2007年4月6—7日和5月15日二次完成台胞直航湄洲的口岸查验任务，共计进出港4航次旅客1165人次，其中进境3航次旅客959人次，出境1航次旅客206人次。此外，还大力扶持口岸对台小额贸易工作，据初步统计，今年停靠小额贸易的台轮已达100多艘次，贸易额近150多万美元，分别为去年同期的7倍和9倍，形势喜人。鉴于发展需要，我办已报请市政府转报海关总署等国家相关部门，争取湄洲岛宫下及秀屿港增列为对台小额贸易点试点口岸。

4、莆田口岸对金、马、澎货运直航工作取得新突破。我市台资企业多投资大，许多台商都盼望能开辟对台货运直航，同时我省沿海六个口岸中仅我市口岸尚不能此行，因此实现口岸对台货运直航工作已成为我市一项迫切的任务。在全年度工作中，我办与有关部门协调配合全力以赴积极争取，利用赴国家有关部门、省直机关联系工作机会认真汇报申请，并十分珍惜国台办、总参、交通部来莆实地专题调研机会，全面介绍我市发展情况和工作需要，诚恳的态度和有力的工作，得到了调研组的理解和意见接纳。此后，也积极配合地方部队多次汇报沟通，取得了很好成效。国台办于今年6月27日以国台函[2007]240号文《关于增开福建省莆田市秀屿港区为对金门、马祖、澎湖直接通航货运口岸的复函》，正式同意我市的秀屿港区可开展对台货运直航业务，此将为我市港口城市建设提供了更宽阔的发展平台和发展机遇，并为海西建设注入了新的活力。

5、LNG项目化工专用码头的口岸作业点开放验收前准备工作进展有序。为确保企业能于2008年2月份试投产，我办及时组织口岸查验单位、港务等部门，赴广东深圳LNG进行实地考察取经，后又组织业务骨干深入LNG现场细化分析和对比，对该码头投产所必备的口岸设施如CCTV系统、卡口、通关流程、拖轮配备、安全检查、联网、航行救护、卫生检疫、生活设施建设等工作进行详细讨论，指导业主自我完善。同时，根据船舶航行疫区的卫生候检问题，我办极力协调查验单位采取灵活办法加以解决，既节约了大型船舶宝贵的候检时间，也为企业节约了大量的费用。通过多方努力，该码头将于近期进行口岸新增作业点的初级验收，力争于今年内完成正式验收。涉及湄洲湾海域跨二市的海上安全管制等问题，我办也及时详报市政府研究解决。

2007年的口岸工作，尽管取得了较好的成绩，但仍有许多不足之处，如口岸设施跟不上现代物流发展需要，特别是海上安全指挥系统滞后；现场综合办公条件尚差，还难于适应全天候作业需要；大通关工作仍需深化，通关改革力度应进一步加大等，有待于新的一年工作中努力改进。

二、2008年工作思路

1、确保LNG项目进口天然气明年初的试投产通关工作顺利进行。在完成省级验收并同意开放的基础上，做好企业试产前口岸工作人员的培训和其它准备工作，更好地推动该项工作的顺利进行，为国家能源发展作出应有努力。

2、拓展口岸客货运工作。首先是组织与开展对金、马、澎的货运直航工作，广揽货源，进行对口协商，力争有个新的突破；二是全力以赴做好台胞直航、大陆居民赴台观光的航线、航班查验等工作，确保有序通关；三是努力争取海关总署尽快批准湄洲岛台货小商品市场开展正常的业务工作，推动两岸经贸往来和人员交往；四是极力争取国家有关部门批准增加我市的秀屿、湄洲对台小额贸易点成为对台小额贸易的试点口岸，进一步促进我市对台经贸往来；五是着力揽货，扩大口岸大宗运输，今年计划口岸外贸进出口达160万吨，比增39%。

3、继续推进口岸通关改革工作。围绕海关总署、国家质检总局以及省里出台的支持海西战略积极举措，认真组织和推动实施，以深化口岸的通关建设，不断提高我市口岸良好形象。

4、继续推动口岸现代物流建设。积极调研献计，根据需要与可能，提早规划并报请国家有关部门批准我市建设出口加工区、海关保税监管仓库（区）等现代物流点，以适应我市经济迅猛发展需要，在海西经济建设进程中发挥更加重要作用，取得更佳成效。

5、加快海关秀屿技术服务楼及边检秀屿办事处的基建工作。努力做好前期的征地、规划、投招标及立项等工作，同时积极筹措资金，确保项目顺利开展。

 

             

 

 

                 莆田市口岸与海防管理委员会办公室